El gobernador peronista de La Pampa, Sergio Ziliotto, envió a la Legislatura un proyecto para crear una nueva tasa vial destinada a los camiones de cinco o más ejes que atraviesan la provincia rumbo a Vaca Muerta. La iniciativa busca cobrar un peaje al transporte pesado, argumentando el deterioro que provoca sobre la infraestructura vial, en un contexto de fuerte crecimiento de la actividad petrolera y gasífera impulsada por las políticas del Gobierno de Javier Milei.
Una tasa que recaería sobre transportistas de otras provincias
Según el proyecto, el nuevo gravamen no alcanzará a los camiones radicados en La Pampa, ya que quedarán exceptuados aquellos que tributen allí el Impuesto Automotor. En la práctica, la carga recaería principalmente sobre transportistas provenientes de otras provincias que utilizan las rutas pampeanas para abastecer el desarrollo de Vaca Muerta.
Desde la administración provincial sostienen que el tránsito de camiones aumentó de manera exponencial durante los últimos años. Como ejemplo, Vialidad Provincial informó que en un tramo de la Ruta Provincial 13 el paso diario de vehículos pesados pasó de 17 unidades en 2015 a 226 en 2026, un incremento cercano al 1.000%, impulsado principalmente por el transporte de arena destinada a la explotación no convencional en Neuquén.
El proyecto establece que el 90% de la recaudación será destinado a un Fondo de Desarrollo y Conservación Vial para financiar obras y mantenimiento de rutas provinciales, mientras que el 10% restante será distribuido entre los municipios con destino específico a infraestructura vial.
El boom de Vaca Muerta, en el centro del debate
La iniciativa llega en medio del auge que atraviesa Vaca Muerta, convertida en uno de los principales motores de la economía argentina. El crecimiento de la producción de hidrocarburos permitió que el petróleo se transformara este año en el principal producto de exportación del país, mientras que el complejo energético ya genera ingresos de divisas que superan ampliamente los compromisos anuales con el FMI.
Un proyecto con dudas de constitucionalidad
Sin embargo, el proyecto también podría abrir un debate jurídico. En abril de este año, la Corte Suprema declaró inconstitucionales distintos regímenes provinciales que imponían cargas tributarias diferenciadas a empresas radicadas fuera de sus jurisdicciones, al considerar que ese tipo de mecanismos funcionan como verdaderas "aduanas interiores" prohibidas por la Constitución Nacional.
Si bien la propuesta pampeana no grava directamente la radicación de empresas, sino el uso de la infraestructura vial por parte del transporte pesado, la exclusión de los camiones registrados en La Pampa podría derivar en cuestionamientos judiciales por un eventual trato desigual hacia transportistas de otras provincias.